吴忠市立足风光资源禀赋，抢抓国家发展新能源机遇，发展风光电储清洁能源产业。图为位于吴忠市同心县的英利新能源（宁夏）有限公司智能工厂内，工人正在检查光伏组件。 吴忠市委宣传部供图

　　党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。党的十八大以来，习近平总书记三次考察宁夏都对“改革”提出明确要求：2016年强调“推进供给侧结构性改革，发达地区要有新作为，欠发达地区也要有新作为”；2020年指出“要推动改革开放取得新突破”；今年考察时要求“积极谋划和推进新一轮全面深化改革”“着力深化重点领域改革，探索具有本地特色的改革”。自治区党委十三届九次全会明确了全区进一步全面深化改革的路线图、任务书。我们将认真学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，按照自治区党委十三届九次全会部署，坚持对标对表、守正创新，进一步全面深化改革，奋力谱写进一步全面深化改革吴忠实践篇。

　　勇担使命任务，全力实施一批标志性改革

　　习近平总书记考察宁夏时要求，着力深化重点领域改革，探索具有本地特色的改革。我们将聚力推出一批具有吴忠辨识度和标志性的改革举措，努力为全区全国创造更多经验。

　　探索建立新型能源体系和新型电力系统。充分利用煤油气风光和“沙戈荒”土地等资源相对富集的优势，实施煤炭石油扩产能、天然气增储上产、太阳山氢氨谷、盐同红新能源大基地、牛首山抽水蓄能电站等一批重大项目，探索资源综合开发、耦合利用、新型储能等新模式新路径，为全区构建源网荷储一体化新型电力系统作出贡献。

　　探索建立完善促进特色产业集群发展体制机制。聚焦现代煤化工、新型材料、清洁能源、特色农牧业等优势产业，分类制定培育壮大产业集群政策，建立产业链培育和协同发展机制，实施延链补链强链工程，推进天然气开发利用、煤炭开发联营、新能源大基地、抽水蓄能、太阳山氢氨谷、新材料及制造业延链补链6个重大产业集群项目建设，打造协同高效、优势突出、竞争力强的产业集群。

　　探索建立“一河三山”改革发展基准线体制机制。建立健全黄河“几字弯”攻坚战项目统筹推进机制和分区域、差异化的污染防治及生态环境管控机制，切实抓好黄河、贺兰山、罗山生态保护和综合治理，打通青山有“价”、绿水含“金”的高质量转化通道。

　　探索建立民族工作高质量发展体制机制。落实“1+2”政策文件，完善促进各民族交往交流交融机制，全域推广“金花园”式民族团结社区，把有形有感有效的铸牢工作做到群众心坎上。完善系统推进我国宗教中国化法治化的制度机制，探索建立治标“化形”、治事“化行”、治本“化心”新路径新模式，高标准建设铸牢中华民族共同体意识示范市。

　　优化发展环境，全力实施一批增动能改革

　　习近平总书记强调，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。我们将以新发展理念为引领，科学配置资源要素，持续激活高质量发展新动能。

　　全力以赴壮大市场主体。全面实施国有企业强基培优工程，严格落实民营经济高质量发展三年行动计划，做强做优做大国有企业、培育壮大民营企业，推动各类企业活起来、强起来。

　　全力以赴扩大有效投资。完善促进投资体制机制，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，增强各类投资主体放心投、大胆投的信心。

　　全力以赴促进城乡融合。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，构建产业协同发展带动城乡融合发展新机制，推动城乡要素平等互换、双向流动，促进城乡共同繁荣发展。

　　突破瓶颈制约，全力实施一批补短板改革

　　习近平总书记指出，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。我们将坚持问题导向，全力补短板、强弱项，不断为经济社会发展聚势赋能。

　　努力突破科技创新不足的瓶颈。深化科技管理体制机制改革，优化科技型企业梯次培育体系，加大科技攻关和成果转化力度，让创新成为经济发展“最大增量”。努力突破人才引育不足的瓶颈。围绕产业链、创新链精准布局人才链，完善人才“引育用服”机制，深入实施“智汇吴忠1345行动”，持续以人才之“聚”赋科技之“强”。

　　努力突破金融服务不足的瓶颈。健全金融服务实体经济体制机制，加大中小微企业和民营企业金融支持力度，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融，让金融的源头活水更多流向实体经济。

　　努力突破对外开放不足的瓶颈。创新对内对外开放制度机制，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作，用好银川海关驻吴忠工作点、太阳山保税仓等平台，探索“吴忠资源+外部企业”“吴忠产品+外部市场”等合作模式，持续提升经济外向度。

　　促进共同富裕，全力实施一批惠民生改革

　　习近平总书记强调，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。我们将坚持以人民为中心的发展思想，持续深化民生领域改革，不断推进共同富裕、增进民生福祉。

　　在“富口袋”上见实效。健全居民收入稳定增长和群众就业创业促进机制，探索建立产销对接、联农带农利益联结机制，常态化开展“有组织、定向化、技术型”劳务输转，让广大群众的收入多元化、更稳定、可持续增长。

　　在“均等化”上见实效。坚持教育、医疗优先发展，完善“集团化”办学、“组团式”帮扶等机制，加快建设分级诊疗体系，推动优质教育、医疗资源更加普及普惠。

　　在“兜底线”上见实效。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革任务，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，完善“一老一小”服务供给，健全分层分类社会救助体系，兜住兜准兜牢社会保障网。

　　夯实基层基础，全力实施一批固根本改革

　　民主法治是国之基石，安居乐业是民之所盼。我们将坚持和加强党的全面领导，坚决贯彻落实我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，为建设现代化美丽新吴忠提供坚强保障。

　　以党建强基固本。建立健全“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的长效机制，推进政治监督具体化、精准化、常态化，深入实施基层党组织建设提质增效工程，一体推进“三不腐”，持续锻造坚强组织、建设过硬队伍。

　　以民主汇聚合力。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，发挥好人民政协专门协商机构作用，健全基层群众自治制度，深化“55124”治理模式，不断丰富发展全过程人民民主的吴忠实践。

　　以法治维护公平正义。健全法治吴忠建设机制，深入推进依法行政，深化司法体制改革，建立“百所联百会”“百名律师进千企”机制，改进法治宣传教育，建设更高水平法治吴忠。

　　以安全保驾护航。健全重大安全风险研判防控、预警监测制度机制，努力建设更高水平平安吴忠。健全突发事件应急处置工作机制，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，切实维护人民群众生命财产安全。

　　责任编辑：汪晓慧